ЗАЯВА

ГО «Всеукраїнська громадська організація Українська бібліотечна асоціація»

щодо критичного стану кадрового потенціалу бібліотек України

як стратегічного складника національної безпеки, демократії та розвитку людського капіталу

Українські бібліотеки є форпостами інформаційної безпеки, вони протидіють дезінформації та ворожій пропаганді. Бібліотеки беруть участь у формуванні національної історичної пам’яті та ідентичності. Вони є центрами активності та згуртованості громад і спільнот, які допомагають людям долати виклики війни, забезпечують психосоціальну підтримку людей та навчання впродовж життя.

Сьогодні наші бібліотеки стали одними з ключових учасників загальнонаціональних процесів євроінтеграції, демократичних реформ, розбудови цифрової держави та ін. Бібліотеки сприяють науковим відкриттям, інноваціям та інтеграції української освіти і науки в глобальне середовище.

Попри стрімке зростання стратегічної ролі бібліотек, ми спостерігаємо парадоксальну відсутність підтримки бібліотечних працівників з боку держави, місцевої влади, керівників установ, у структурі яких є бібліотеки, що викликає катастрофічне зниження кадрового потенціалу бібліотек. Про це свідчать і висновки в аналітичній записці, розробленій у рамках проєкту Rapid Expert Support for Culture and Media Policies in Ukraine у 2024 році. 

Протягом останніх двох років прийнято професійні стандарти, що закріплюють високі кваліфікаційні вимоги до бібліотечних працівників як до універсальних фахівців: цифрових кураторів, модераторів суспільних діалогів, культурних менеджерів з обов'язковою вищою освітою.

Проте сьогодні:

• понад 80% працівників бібліотек отримують заробітну плату на рівні мінімальної;
• через застарілу Єдину тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери посадовий оклад директора бібліотеки нижчий за мінімальну заробітну плату, що нівелює престиж керівної посади та демотивує лідерів, зданих вивести бібліотеки на європейський рівень, очолювати їх;
• чинні низькі тарифні розряди в оплаті праці бібліотечних фахівців призводять до «зрівнялівки»: фахівець із вищою освітою і технічний персонал отримують однакові виплати, що повністю знищує мотивацію до професійного зростання;
• випускники закладів вищої освіти за спеціальністю «Бібліотечна, інформаційна та архівна справа» практично не йдуть працювати за фахом у бібліотеки через низьку оплату, відсутність перспектив і кращі альтернативи на ринку праці.

Наслідком низького рівня заробітної плати є відтік кваліфікованих працівників та катастрофічне старіння професії. Фахівці з вищою освітою та молоді фахівці, які володіють сучасними технологіями і знаннями, залишають галузь через низький престиж та відсутність фінансових стимулів.

Критичне зниження кадрового потенціалу ставить під загрозу виконання важливих функцій бібліотеки як соціального інституту, спрямованих на відновлення та розбудову України як економічно сильної та демократичної європейської держави.

Застарілі підходи в управлінні поглиблюють кадрову кризу. Чинні критерії оцінки роботи бібліотек, встановлені ще за радянських часів, абсолютно не відображають реальну роль бібліотек у суспільстві.

Українська бібліотечна асоціація повністю поділяє занепокоєння бібліотечної спільноти катастрофічно низьким рівнем оплати праці працівників бібліотек та соціальним статусом професії в умовах війни, інфляції та постійного зростання вартості життя. Президія та актив Асоціації постійно взаємодіють з відповідними органами центральної влади, щоб змінити негативний стан справ з рівнем оплати праці в бібліотеках. 

Без невідкладних змін в Україні існує загроза руйнування бібліотечної галузі. Українці можуть втратити бібліотеки, які є одними з ключових інституцій для розвитку інтелектуального, демократичного та спроможного суспільства, що обрало шлях євроінтеграції.

Ми закликаємо Комітет Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, органи місцевого самоврядування та керівників установ, у структурі яких є бібліотеки, до наступних кроків:

• визнати професію бібліотекаря стратегічно важливою для національної безпеки, демократії та розвитку людського капіталу в Україні;
• вжити першочергових заходів для підвищення оплати праці працівників бібліотек:
  • внести зміни в Наказ Міністерства культури України від 18.10.2025 р. № 745 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки»;
  • внести зміни в Постанову Кабінету Міністрів України від 08.2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери»;
  • внести зміни в Постанову Кабінету Міністрів України від 09.2009 р. № 1073 «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек», а саме: повернути до початкової редакції: «надбавку за особливі умови роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу»;
  • встановити надбавки та доплати на місцевому рівні;
• реформувати систему оплати праці працівників бібліотек, яка б відповідала реальній кваліфікації та зафіксованому в професійних стандартах рівню компетентностей сучасних бібліотекарів;
• відійти від радянських критеріїв оцінки ефективності бібліотек;
• інвестувати в молодь, створивши систему фінансових стимулів, зокрема надбавок, грантів і програм підтримки, спрямованих на залучення та утримання молодих фахівців, забезпечення наступності поколінь і сталого розвитку бібліотечної професії.

Без гідної оплати праці бібліотечних працівників ми ризикуємо втратити інтелектуальний капітал нації.

Бібліотека — це не стіни, це люди. Втрата кадрового потенціалу сьогодні означає культурний та інтелектуальний занепад суспільства завтра.

Оксана Бруй, президентка

ГО «Всеукраїнська громадська організація Українська бібліотечна асоціація»

16 лютого 2026 року

Офіційний текст заяви